参保范围

    具有本市户籍，年满16周岁（不含在校学生）不满60周岁，非国家机关、事业单位工作人员和不属于城镇企业职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以在户籍所在地参加城乡居民养老保险。

基本原则

    城乡居民基本养老保险制度以“全覆盖、保基本、有弹性、可持续”为基本原则，坚持权利与义务相对应，政府主导推动与居民自愿参加相结合、保障水平与经济社会发展相适应，与社会救济、社会福利、社会优抚等社会保障措施相配套，与城镇企业职工基本养老保险制度相衔接。

缴费标准

    城乡居民养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的制度模式，个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式，基础养老金和个人账户养老金相结合的待遇形式。

城乡居民基本养老保险费按年缴纳，个人缴费标准为：一档600元、二档900元、三档1200元、四档1500元、五档1800元、六档2100元、七档2400元、八档2700元、九档3000元、十档3300元。参保人自主选择缴费档次，多缴多得。

    有条件的村集体经济组织应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民准确定。鼓励有条件的社区将集体补助纳入社区公益事业资金筹集范围。鼓励其他社会经济组织、公益慈善组织、个人为参保人员缴费提供资助。补助、资助金额不超过个人最高缴费档次标准。

在参保人个人缴费的同时，政府对应参保人缴费档次给予缴费补贴，所需资金由市财政负担。补贴标准设定为每年60元、70元、80元、90元、100元、110元、120元、130元、140元、150元10个档次。参保人多缴多补。

特殊人群

    将具有本市户籍，年满45周岁不满60周岁，未参加城镇职工养老保险的城乡低保对象、低收入家庭救助人员、特困供养人员，纳入城乡居民基本养老保险范围，并按照现有政策自愿办理参保手续。由市财政按照城乡居民个人缴费一档600元标准，每年为其代缴50%养老保险费。对于年满60周岁，缴费年限仍不满15年的，由市财政按照一档600元的标准，一次性为其代缴所差年限50%的养老保险费。

    对持有中华人民共和国残疾人证、符合城乡居民养老保险参保条件的自愿参保残疾人，按照个人缴费900元标准，政府为其代缴全部或者部分养老保险费。其中：对享受城乡最低生活保障待遇的重度残疾人，为其代缴全部养老保险费；对未享受最低生活保障待遇的重度残疾人和享受最低生活保障待遇的非重度残疾人，为其代缴50%养老保险费。符合代缴养老保险费条件的自愿参保残疾人，应逐年向户籍所在地的区县残联提出代缴申请，未提出代缴申请的，不予代缴养老保险费。

    具有本市户籍，年满16周岁，享有土地承包经营权，土地被依法批准征收的被征地农民，应当在被征收土地所在地参加城乡居民养老保险。被征地农民人数由国土部门按照被征用耕地面积和单位人均占有耕地面积确定。被征地农民具体参保人员由村民代表会议或村民会议依据有关法律法规讨论提出，报乡镇人民政府备案。被征地农民以本市上年度农村居民人均可支配收入为基数，根据被征收土地的征地区片综合地价，可以按照40%、35%、30%的比例一次性缴纳15年的养老保险费（自2018年1月1日起，被征地农民参加城乡居民基本养老保险，缴费标准设定每年8030元、7027元、6023元3个档次，一次性缴纳15年的养老保险费）。具体缴费比例由村民代表会议或者村民会议依据有关法律法规讨论提出，报乡镇人民政府备案。被征地农民缴纳的养老保险费作为征地补贴计入个人账户。

    建立被征地农民养老保险费预存制度。申请用地单位在办理征地手续前，应当将被征地农民养老保险费存入市财政开设的预存专户。不预存养老保险费的，不予批准征地。

被征地农民具体参保人员不能确定的，经村民代表会议或者村民会议决议并报乡镇人民政府备案，被征地农民养老保险预存费用可用于特殊困难人员按照被征地农民缴费标准优先参保，也可用于符合城乡居民养老保险参保条件人员集体参保。不符合城乡居民养老保险参保条件的被征地农民，由申请用地单位在征地区片综合地价以外另行支付一次性补助。具体标准由区县人民政府确定。

关系转移

    参保人缴费期间户籍在本市行政区域内迁移的，不转移城乡居民养老保险关系和个人账户储存额，继续在户籍迁入地参保缴费，缴费年限累计计算。

    参保人缴费期间户籍跨省市迁移的，应当在户籍迁入地申请转移城乡居民养老保险关系，一次性转移个人账户储存额，并按照户籍迁入地规定继续参保缴费，缴费年限累计计算。

    已经领取城乡居民养老保险待遇的人员，领取待遇期间户籍跨省市迁移的，其城乡居民养老保险关系和个人账户储存额不转移，仍有户籍迁出地按规定继续发放养老保险待遇。

个人账户

    社会保险经办机构为每位参保人建立终身记录的城乡居民养老保险个人账户。

    个人账户包括个人缴费，政府对参保人的缴费补贴，集体补助及其他社会经济组织、公益慈善、个人对参保人的缴费资助。

    个人账户储存额实行完全积累，按照国家规定计息。

    参保人死亡的，个人账户储存额依法继承。参保人出国（境）定居的，个人账户储存额返还给本人。

待遇支付

    参保人年满60周岁、累计缴费年限满15年，且未领取国家和本市规定的基本养老保障待遇的，按月领取城乡居民养老保险待遇。城乡居民养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成，按月发放，支付终身。

    基础养老金月计发标准为220元。参保人累计缴费年限超过15年的，缴费年限每超过1年，基础养老金每月增发4元。基础养老金由市和区县财政全额补贴。

    个人账户养老金月计发标准为个人账户储存额除以139.个人账户养老金由参保人个人账户储存额支付。个人账户储存额支付完毕的，个人账户养老金由市和区县财政全额补贴。

    建立基础养老金标准正常调整机制。市人力社会保局和市财政局依据本市经济发展及物价变动等情况，适时提出基础养老金标准调整方案，报市人民政府批准后公布执行。