2017年高校毕业生就业专项资金原财政批复预算总额为17104万元，预算调整为9232万元，实际执行金额为8742.7万元。具体内容如下：

一、 创业中心房租补贴

(一) 专项资金设立情况

1.设立时间：2010年

2.设立依据：《人力资源社会保障部等九部门关于实施大学生创业引领计划的通知》（人社部发〔2014〕38号）；

《关于实施大众创业工程打造创业之都的意见》（青政发〔2015〕15号） ；

《关于印发<青岛市大学生创业孵化中心管理办法>通知》(青人社字〔2014〕14号)；

3.设定用途：用于支付青岛市大学生创业孵化中心房租，为企业提供“进—管—帮—出”综合管理和服务。

（二）年度绩效目标完成情况

1.2017年的绩效目标：2017年预计入驻扶持100家入驻，带动就业1000人，实际入驻扶持企业112家，带动就业1070人，绩效目标已全部完成。

2.绩效目标完成情况：100%

    3.资金管理和使用的主要经验和做法、存在的问题和整改措施、建议：青岛市大学生创业服务中心按照入驻企业“进—管—帮—出”管理和服务流程，严格审核材料，公平、公正、公开评审流程，并确保房租物业费及时上缴财政。青岛市大学生创业服务中心与青岛百脑汇科技实业有限公司签订房屋租赁合同，承租百脑汇科技大厦建筑面积29828.87㎡，用于建设青岛市大学生创业孵化中心，为大学生创业者提供创业帮扶，租赁期为6年。2013年8月1日-2019年7月31日，第1年到第4年，按照1.79元/㎡/天计算，1.79元/㎡/天*29828.8㎡*365天=1948万元。具体支付方式为：青岛市财政局以财政补贴的方式全额支付创业中心房屋租赁费，青岛市大学生创业服务中心按季度支付给青岛百脑汇科技实业有限公司。

2017年，预算资金1948万元，已全部拨付完成。

（三）专项资金项目绩效情况

1.2017年专项资金预算批复情况：《关于批复2017年市级部门预算的通知》（青财预指〔2017〕2号）

2.批复金额：1948万元。

（四）2017项目安排情况

1.安排概况：安排的项目种类:1种、项目数量：1项、项目承担单位数量：1个。

2.各项目绩效情况：该项目预算数1948万元，预算执行1948万，已全部拨付执行到位。

2017年预计入驻扶持100家入驻，带动就业1000人，实际入驻扶持企业112家，带动就业1070人。绩效目标已全部完成。

经验做法：企业管理与服务方面。一是制定创业中心房租调整后新的入驻协议、入驻须知等相关配套文件，加强入驻企业管理；二是继续打造 “大学生创业服务快车”服务品牌，为大学生创业者申领创业补贴开辟绿色通道，使创业者享受到管家式服务。开展大学生创业服务快车活动8场，服务入驻企业300余家；三是组织开展全市创业政策专场对接会，并配合做好创业政策进高校等系列活动，进行创业政策宣讲，参与创业者共500余人；四是与税务部门对接，组织创业中心工商税务政策宣讲会，为企业解读最新税务政策及营改增相关事宜。五是开展“创业专属金融服务”活动，对接招商银行，为大学生创业者办理“大学生创业一卡通”；六是协调工商部门，最大限度简化入驻企业工商办理手续，为入驻企业提供快捷服务；七是对接信息中心，提报需求，拟定方案，探讨建设创业中心信息管理系统；八是按照国家科技部、青岛市科技局和市北区科技局的工作要求，做好孵化器在孵企业登记备案工作和科技孵化器信息系统信息提报工作。成功申报获得2017年青岛市科技计划补助110万元。组织企业报名参加科技类活动，指导青岛天韵生物有限公司成功申报青岛市创新创业大赛二等奖团队补助40万元。

二、引进北大创业训练营项目补助

（一）专项资金设立情况

1.设立时间：2015年

2.设立依据：北京大学创业训练营根据《北京大学创业训练营--海尔联合创业基地落户青岛市崂山区战略合作协议》要求执行。

3.设定用途: 通过购买服务的方式，在崂山区建立北京大学创业训练营青岛海尔基地。综合扶持青岛及山东地区信息产业初创型企业创建、发展、孵化及壮大，建设在全国范围内最有吸引力的以智能硬件为主题的创业企业集聚生态圈。同时积极配合市人力资源和社会保障局开展进一步的大学生创业加速孵化，成为青岛大学生创业的加速器和科技孵化器。

（二）年度绩效目标完成情况

1.2017年的绩效目标:北京大学创业训练营青岛海尔基地每年将举办创业管理沙龙、企业管理提升、青岛特训班、路演会、月跃近等创业培训活动。训练营开班不少于38期，服务人次不低于3000人次。

2.绩效目标完成程度:100%。实际服务合格人次4374人，超出预计人数。实际举办44场次,超出预计场次。

3.资金管理和使用的主要经验和做法、存在的问题和整改措施、建议：北京大学创业训练营充分依托北京大学教育资源、研究资源和校友资源，建立“创业教育、创业研究、创业孵化、创投基金”四位一体的综合创业扶持平台。通过网络课堂、开放课程、直播课程、创业峰会、论坛等多种形式服务创业青年；通过特训班、导师1对1、融资路演、创业CEO私董会、投资基金、公益孵化器，深入服务青年创客。为初创企业、大学生创业及科技成果转化保驾护航。目前已建立超过400亿的投资基金联盟，从天使到Pre-IPO，全资本链条扶持创业者，通过北大校友网络建立的创业服务联盟，为创业者成长提供服务。同时积极配合市人力资源和社会保障局开展进一步的大学生创业加速孵化，以帮助更多的大学生“想创业、能创业、创成业”为主旨，针对不同阶段的大学生创业者设计了丰富的创业培训活动，打造了全新“创业培育”+“平台实践”的模式。重点完成了包括思享会、先锋汇、创星训练营、创业教育师资培训班在内的2017年青岛市大学生创业精英BEST计划系列活动。兼顾了创业思维和就业技能两方面内容，在提升创业能力的同时提升就业能力。建立起一条高速的加速孵化通道，成为青岛大学生创业的加速器和科技孵化器。同时基地定期举办创业沙龙、专家讲座、齐鲁训练营等创业培训活动，积极做好基地入孵企业的培训和服务。

（三）专项资金项目绩效情况

1.2017年专项资金预算批复情况：《关于批复2017年市级部门预算的通知》（青财预指〔2017〕2号）

2.批复金额：200万元

（四）  2017项目安排情况

1.安排概况：

安排的项目种类：1种

项目数量:1个

项目承担单位数量:1个

2.各项目绩效情况：

项目预算安排数:200万

预算执行数:200万

资金使用结构:用于基地的日常管理运营，以及创业训练营的开展。

项目的年度绩效目标：每年举办创业管理沙龙、企业管理提升、青岛特训班、路演会、月跃近等创业培训活动。训练营开班不少于38期，服务人次不低于3000人次。

绩效目标完成情况：100%。实际服务合格人次4374人，超出预计人数。实际举办44场次,超出预计场次。

资金管理和使用的主要经验和做法、存在的问题和整改措施、建议：北京大学创业训练营充分依托北京大学教育资源、研究资源和校友资源，建立“创业教育、创业研究、创业孵化、创投基金”四位一体的综合创业扶持平台。通过网络课堂、开放课程、直播课程、创业峰会、论坛等多种形式服务创业青年；通过特训班、导师1对1、融资路演、创业CEO私董会、投资基金、公益孵化器，深入服务青年创客。为初创企业、大学生创业及科技成果转化保驾护航。目前已建立超过400亿的投资基金联盟，从天使到Pre-IPO，全资本链条扶持创业者，通过北大校友网络建立的创业服务联盟，为创业者成长提供服务。同时积极配合市人力资源和社会保障局开展进一步的大学生创业加速孵化，以帮助更多的大学生“想创业、能创业、创成业”为主旨，针对不同阶段的大学生创业者设计了丰富的创业培训活动，打造了全新“创业培育”+“平台实践”的模式。重点完成了包括思享会、先锋汇、创星训练营、创业教育师资培训班在内的2017年青岛市大学生创业精英BEST计划系列活动。兼顾了创业思维和就业技能两方面内容，在提升创业能力的同时提升就业能力。建立起一条高速的加速孵化通道，成为青岛大学生创业的加速器和科技孵化器。同时基地定期举办创业沙龙、专家讲座、齐鲁训练营等创业培训活动，积极做好基地入孵企业的培训和服务。

三、湛山创客工厂二期房租运营补助

（一）专项资金设立情况

1.专项资金设立时间:2014年11月18日起，租赁位于青岛市市北区延安三路63号旧厂房，用于改扩建湛山创客工厂二期。

2.专项资金设立依据: 《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(国发〔2015〕23号)、《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(国发〔2015〕32号)、《中共青岛市委青岛市人民政府关于大力实施创新驱动发展战略的意见》(青发〔2015〕8号)、《青岛市人民政府关于实施大众创业工程打造创业之都的意见》（青政发〔2015〕15号）、关于印发《青岛市高校毕业生创业孵化基地（湛山创客工厂）管理办法》的通知（青人社字〔2015〕33号）。

3.设立用途：用于吸纳大学生创业企业入驻湛山创客工厂，并开展“进-管-帮-出”综合管理及服务工作。

（二）年度绩效目标完成情况

2017年的绩效目标：青岛市高校毕业生创业孵化基地（湛山创客工厂）2017年扶持入驻企业40家，带动就业600人。

绩效目标完成程度：2017年扶持入驻企业66家，带动就业1000人。

（三）专项资金项目绩效情况

1.2017年专项资金预算批复情况：《关于批复2017年市级部门预算的通知》（青财预指〔2017〕2号）

2.批复金额：440万元

（四）2017项目安排情况

1.安排概况：

安排的项目种类：1种；项目数量：1个；项目承担单位数量：1个。

2.各项目绩效情况：

项目预算安排数：440万元

预算执行数：440万元

资金使用结构：湛山创客工厂二期房屋租赁补贴专项资金主要用于湛山创客工厂入驻企业的“进-管-帮-出”综合管理及服务工作。

绩效目标完成情况：100%。

资金管理和使用的主要经验和做法、存在的问题和整改措施、建议：截至目前，创客工厂共入驻8批企业，孵化企业103家，其中，成功孵化迁出企业42家，在孵企业61家,注册资本超3亿元，营业额6.1亿元，总纳税额超1300万元，带动就业1300余人，现已培育新三板上市公司1家，青岛蓝海股权交易中心挂牌1家，上海股权托管交易中心挂牌1家。资金到位情况与工作进度相匹配。湛山创客工厂严格创业申请人员的入驻材料审核，规范企业入驻的审批流程，同时加强企业入驻后的跟踪服务管理，确保专项资金的使用规范、安全和高效，符合国家有关法律、法规和财务管理制度。

四、湛山创意工厂一期、二期物业补贴

（一）专项资金设立情况

1.专项资金设立时间:2014年11月18日起，用于支付青岛市高校毕业生创业孵化基地（湛山创客工厂）物业费。

2.专项资金设立依据: 《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(国发〔2015〕23号)、《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(国发〔2015〕32号)、《中共青岛市委青岛市人民政府关于大力实施创新驱动发展战略的意见》(青发〔2015〕8号)、《青岛市人民政府关于实施大众创业工程打造创业之都的意见》（青政发〔2015〕15号）、关于印发《青岛市高校毕业生创业孵化基地（湛山创客工厂）管理办法》的通知（青人社字〔2015〕33号）。

3.设立用途：用于吸纳大学生创业企业入驻湛山创客工厂，并开展“进-管-帮-出”综合管理及服务工作。

（二）年度绩效目标完成情况

2017年的绩效目标：青岛市高校毕业生创业孵化基地（湛山创客工厂）2017年扶持入驻企业40家，带动就业600人。

绩效目标完成程度：2017年扶持入驻企业66家，带动就业1000人。

（三）专项资金项目绩效情况

1.2017年专项资金预算批复情况：《关于批复2017年市级部门预算的通知》（青财预指〔2017〕2号）

2.批复金额:37万元

（四）2017项目安排情况

1.安排的项目种类：1种；项目数量：1个；项目承担单位数量：1个。

2.各项目绩效情况：

项目预算安排数：1个

预算执行数：1个

资金使用结构：湛山创客工厂一期、二期物业费补贴。

绩效目标完成情况：100%。

资金管理和使用的主要经验和做法、存在的问题和整改措施、建议：湛山创客工厂一期、二期物业费补贴专项资金主要用于湛山创客工厂入驻企业的“进-管-帮-出”物业服务工作，截至目前，创客工厂共入驻8批企业，孵化企业103家，其中，成功孵化迁出企业42家，在孵企业61家,注册资本超3亿元，营业额6.1亿元，总纳税额超1300万元，带动就业1300余人，现已培育新三板上市公司1家，青岛蓝海股权交易中心挂牌1家，上海股权托管交易中心挂牌1家。资金到位情况与工作进度相匹配。湛山创客工厂严格创业申请人员的入驻材料审核，规范企业入驻的审批流程，同时加强企业入驻后的跟踪服务管理，确保专项资金的使用规范、安全和高效，符合国家有关法律、法规和财务管理制度。

五、“三支一扶”补助

（一）专项资金设立情况

1.设立时间：2009年

2.设立依据：《青岛市高校毕业生创业就业资金管理暂行办法》的通知（青财文〔2009〕7号）、《关于调整“三支一扶”大学生（社区工作者）服务期间补贴的通知》（青人办发〔2009〕241号）和《关于进一步做好高校毕业生就业工作的通知》（青政发〔2011〕33号）、《青岛市财政局青岛市人力资源和社会保障局关于市就业专项资金实行因素法分配管理的通知》（青财社〔2014〕18号）。

    3.设定用途：对“三支一扶”大学生参照服务地区街道、乡镇事业单位工资标准给予生活补助和社会保险补助，补助资金由市、区（市）两级财政负担。

（二）年度绩效目标完成情况

1.绩效目标：为在岗服务的“三支一扶”服务人员及时发放补贴到位。

2.绩效目标完成程度：100%

3.资金管理和使用的主要经验和做法：

依托青岛市人力资源和社会保障网一体化信息平台建立了“三支一扶”网络管理系统，通过系统及时掌握三支一扶在岗服务人员动态，提前测算补贴资金金额。通过各区市上报当年度“三支一扶”在岗人员补贴明细，详细计算全市“三支一扶”大学生市级财政补贴金额，并督促各区市按时为在岗服务人员发放补贴。

（三）专项资金项目绩效情况

1.2017年专项资金预算批复情况

    批复文件名称和文号：《关于批复2017年市级部门预算的通知》（青财预指〔2017〕2号）

2.批复金额：650万元。

（四）  2017项目安排情况

1.安排概况：

安排的项目种类：1种；

项目数量：1项；

项目承担单位数量：11个区市。

2.各项目绩效情况：该项目下达资金为650万元，实际支出646.8万元，资金使用结构为对“三支一扶”高校毕业生参照服务地区街道、乡镇事业单位工资标准给予生活补助和社会保险补助。绩效目标基本完成。

依托青岛市人力资源和社会保障网一体化信息平台建立了“三支一扶”网络管理系统，通过系统及时掌握三支一扶在岗服务人员动态，提前测算补贴资金金额。通过各区市上报当年度“三支一扶”在岗人员补贴明细，详细计算全市“三支一扶”大学生市级财政补贴金额，并督促各区市按时为在岗服务人员发放补贴。

六、特困家庭毕业生一次性求职创业补贴

（一）专项资金设立情况

1.设立时间：2008年

2.设立依据：青岛市人民政府办公厅《关于做好特困家庭毕业生就业工作的通知》（青政办发〔2008〕46号），山东省人民政府办公厅《关于贯彻国办发〔2013〕35号文件做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》（鲁政办发〔2013〕17号）

3.设定用途：为中等职业学校、技工院校应届青岛生源特困家庭毕业生及省外高校青岛生源特困家庭应届毕业生发放每人1000元的一次性求职创业补贴，确保补贴全部发放到位，使特困家庭毕业生全部实现就业。

（二）年度绩效目标完成情况

1.绩效目标：为符合条件申报补贴的毕业生及时发放到位。

2.绩效目标完成程度：100%

3.资金管理和使用的主要经验和做法：

每年4月市人社局牵头，会同教育局开展对职业中专、技工院校特困家庭毕业生申报材料的审核工作，由毕业生所在学校对申报材料进行初审，教育局负责对职业中专学校毕业生申报材料进行复审，人社局负责对技工院校毕业生申报材料进行复审，对符合条件的毕业生给予发放补贴。补贴发放工作结束后，市人社局对补贴发放情况进行电话抽查，确保补贴发放到位。

（三）专项资金项目绩效情况

1.2017年专项资金预算批复情况：《关于批复2017年市级部门预算的通知》（青财预指〔2017〕2号）

2.批复金额：11万元

（四）2017项目安排情况

1.安排概况：安排的项目种类：1种；项目数量1；项目承担单位数量1。

2.项目绩效情况：2017年补贴资金预算11万元，实际拨付10.9万元，按照每人1000元的补贴标准，实际发放人数109人，实际发放补贴资金10.9万元。绩效目标全部完成。资金使用结构：为青岛生源中等职业学校和技工类院校应届毕业生按照每人1000元的标准发放补贴。

3.资金管理和使用的主要经验和做法：

每年4月市人社局牵头，会同教育局开展对职业中专、技工院校特困家庭毕业生申报材料的审核工作，由毕业生所在学校对申报材料进行初审，教育局负责对职业中专学校毕业生申报材料进行复审，人社局负责对技工院校毕业生申报材料进行复审，对符合条件的毕业生给予发放补贴。补贴发放工作结束后，市人社局对补贴发放情况进行电话抽查，确保补贴发放到位。

七、基层公共管理岗位和社会服务岗位服务人员补贴（区市）

（一）专项资金设立情况

1.设立时间：2017年

2.设立依据：《关于开发大学生基层公共管理和社会服务岗位吸纳高校毕业生就业有关问题的通知》（青人社字[2016]86号）

3.设定用途：为各区市在岗服务的大学生基层服务岗服务人员按照岗位补贴每人每月1600元，社会保险每人每月400元的标准给予区市补助。

（二）专项资金项目绩效情况

1.2017年绩效目标：为在岗服务的大学生基层服务岗服务人员及时发放补贴。

2.绩效目标完成情况：100%

    3.资金管理和使用的主要经验和做法、存在的问题和整改措施、建议：为加强大学生基层服务岗服务人员的管理，拟于2018年开发大学生基层服务岗服务人员管理系统，由各区市对服务人员在岗情况、就业去向及补贴资金使用情况进行及时更新，对制定明年资金预算起到参考作用。

（三）专项资金项目绩效情况

1.2017年专项资金预算批复情况：《关于批复2017年市级部门预算的通知》（青财预指〔2017〕2号）

2.批复金额:264万元

（四）2017项目安排情况

1.安排概况：安排的项目种类：1种；项目数量1；项目承担单位数量11个区市。

2.项目绩效情况：2017年补贴资金预算264万元，实际拨付264万元。

资金使用结构：为各区市在岗服务的大学生基层服务岗服务人员按照岗位补贴每人每月1600元，社会保险每人每月400元的标准给予区市补助，其他补贴资金由各区市财政配套。

3.资金管理和使用的主要经验和做法、存在的问题和整改措

施、建议：为加强大学生基层服务岗服务人员的管理，拟于2018年开发大学生基层服务岗服务人员管理系统，由各区市对服务人员在岗情况、就业去向及补贴资金使用情况进行及时更新，对制定明年资金预算起到参考作用。

 八、高创中心房租物业补贴

（一）专项资金设立情况

1.设立时间:为深入贯彻中央实施“千人计划”和山东省“万人计划”的部署要求，认真落实《青岛市引进高层次人才来青创新创业发展的办法》，积极搭建平台，大力引进和鼓励扶持海内外高端人才来青创新创业发展，根据青岛市人才工作领导小组会议纪要（青人才字〔2011〕第1次）精神，受中共青岛市委组织部委托，青岛市人力资源和社会保障局与青岛益青创新园科技发展有限公司签订协议，租赁其位于崂山区株洲路153号的益青创新园建设高创中心。高创中心（1号楼）建筑面积共计16467平方米，其中1507平方米为高创中心办公使用，14960平方米用于入驻企业孵化场地，租赁时间自2011年7月28日起。2015年为扩建高创中心，在租赁1号楼基础上，租赁益青创新园2号楼，建筑面积8295平方米，至2017年2号楼租赁建筑面积扩展至14632平方米。

2.设立依据:依据《青岛市引进高层次人才来青创新创业发展的办法》（青发〔2008〕19号）、青岛市人才工作领导小组会议纪要（青人才字〔2011〕第1次）。

3.设立用途:用于吸纳和集聚高层次人才来青创新创业，并进行综合管理及服务工作。为青岛市经济转型升级、建设蓝色经济核心区起到较好的人才支撑和科技助推作用。

（二）年度绩效目标完成情况

1.2017年的绩效目标：全力优化一流的政策环境、企业成长环境，全力打造区域性“高层次人才的集聚高地、引导新兴产业的前沿阵地、创业孵化的示范基地”，大力引进高层次创新创业人才及团队，实现创业带动就业，创新带动发展，为青岛市产业转型升级提供助力。

2.绩效目标完成程度：100%

3.资金管理和使用的主要经验和做法：资金到位情况基本与工作进度相匹配。高创中心坚持科学管理和公平，公开，公正的原则，严格把关入驻企业的审批流程，严格审核创业申请人员的入驻材料，同时，提高高创中心的入驻率，加强企业入驻后的跟踪服务管理，确保专项资金的使用规范、安全和高效，符合国家有关法律、法规和财务管理制度。2017年全年，经市人才工作领导小组办公室批准，分2 批次引进新入驻企业12家；截至2017年底，共有14批次 116家企业获得入驻资格，其中57家企业已实现孵化毕业，在孵企业59家。

（三）专项资金项目绩效情况

2017年专项资金预算批复情况

1.1号楼批复金额：人民币玖佰壹拾万元整（￥9100000.00元）

    实际执行金额：人民币捌佰捌拾壹万伍仟肆佰壹拾陆元肆角伍分（￥8815416.45元）

2. 2号楼批复金额：人民币捌佰贰拾陆万元整（￥8260000.00元），从创业带动就业资金中列支，但根据《山东省创业带动就业扶持资金管理暂行办法》（鲁财社〔2016〕69号）有关规定，创业带动就业资金不得用于房屋租赁支出，因此，此项批复资金8260000.00元实际未使用。

为确保高创中心2号楼房租及时拨付到位，保障园区正常运转，经人才中心与高校毕业生处会同市财政局相关部门共同研究，提出了调整预算的建议和措施，经两局研究并同意，起草了《关于调整高层次人才创业中心预算的请示》（青人社〔2017〕59号）并向市政府上报，在2017年市本级公共财政预算中追加安排高创中心2号楼2017年房租经费预算748万元，所需资金从高校毕业生创业融资服务补助项目调剂300万元，从高校毕业生创业培训补助项目调剂448万元。2017年12月11日，王家新副市长等市领导圈阅同意。

综上，高创中心2号楼房租实际执行金额人民币柒佰肆拾柒万陆仟玖佰伍拾贰元整（￥7476952元），从高校毕业生创业融资服务补助项目、高校毕业生创业培训补助项目中列支。

（四）2017项目安排情况

1.安排概况：

安排的项目种类：高校毕业生就业专项资金

项目数量：1个

项目承担单位数量：1个

2.各项目绩效情况：

项目预算安排数:2个

预算执行数:2个

资金使用结构：用于吸纳高层次人才入驻创业中心，并进行综合管理及服务工作。

项目的年度绩效目标：全力优化一流的政策环境、企业成长环境，全力打造区域性“高层次人才的集聚高地、引导新兴产业的前沿阵地、创业孵化的示范基地”，大力引进高层次创新创业人才及团队，实现创业带动就业，创新带动发展，为青岛市产业转型升级提供助力。

绩效目标完成情况：100%

资金管理和使用的主要经验和做法：资金到位情况基本与工作进度相匹配。高创中心坚持科学管理和公平，公开，公正的原则，严格把关入驻企业的审批流程，严格审核创业申请人员的入驻材料，同时，提高高创中心的入驻率，加强企业入驻后的跟踪服务管理，确保专项资金的使用规范、安全和高效，符合国家有关法律、法规和财务管理制度。2017年全年，经市人才工作领导小组办公室批准，分2 批次引进新入驻企业12家；截至2017年底，共有14批次 116家企业获得入驻资格，其中57家企业已实现孵化毕业，在孵企业59家。

九、博士创业园房租补贴

（一）专项资金设立情况

1.设立时间: 2013年12月20日

2.设立依据: 《青岛博士创业园管理办法》（青人社发〔2013〕49号）

3.设定用途: 用于支付青岛博士创业园一期、二期、三期工程房屋租金。

（二）年度绩效目标完成情况

1.2017年的绩效目标:完成博士创业园一期工程第五租赁年度、二期工程第四租赁年度、三期工程第三租赁年度房屋租金的支付。

2.绩效目标完成程度:100%

3.资金管理和使用的主要经验和做法:资金到位情况基本与工作进度相匹配。2017年资金到账后及时拨付了博士创业园一期工程第五租赁年度、二期工程第四租赁年度、三期工程第三租赁年度的房屋租金。全年经过四次评审，新引进41家博士创业企业。截至12月，园区累计吸纳193家企业，在孵企业100家，吸纳就业600余人，创业博士262人。集聚国家“千人计划”专家、“长江学者”、“泰山学者”等20余人，2名博士获评2017年“泰山产业领军人才”，6名博士获评“市创业创新领军人才”，18家企业成功挂牌上市，34家企业入库“千帆计划”，8家企业获评“国家级高新技术企业”，1家企业获中央财政支持，企业在全国及青岛市、区创新创业大赛中获奖32次。

（三）专项资金项目绩效情况

2017年专项资金预算批复情况

博士创业园一期、二期、三期房租：财政共批复1460万元。

1.批复文件名称：市人力资源社会保障局《关于申请拨付青岛博士创业园（一期）第五租赁年度房租的函》，函件送达财政局社保处，研阅口头同意，未书面复函，资金已拨付。

批复金额：人民币壹佰壹拾万贰仟元整（￥1102000.00元）

2.批复文件名称：市人力资源社会保障局《关于申请拨付青岛博士创业园（二期）第四租赁年度房租的函》，函件送达财政局社保处，研阅口头同意，未书面复函，资金已拨付。

批复金额：人民币玖佰叁拾肆万陆仟元整（￥9346000.00元）

3.批复文件名称：市人力资源社会保障局《关于申请拨付青岛博士创业园（三期）第三租赁年度房租的函》，函件送达财政局社保处，研阅口头同意，未书面复函，资金已拨付。

    批复金额：人民币肆佰壹拾伍万贰仟元整（￥4152000.00元）

（四）2017项目安排情况

1.安排概况：

安排的项目种类：高校毕业生就业专项资金

项目数量：1个

项目承担单位数量：1个（市人社局）。

2.各项目绩效情况：

项目预算安排数：3个

预算执行数：3个

资金使用结构：青岛博士创业园一期工程第五租赁年度、二期工程第四租赁年度、三期工程第三租赁年度的房屋租金。

项目的年度绩效目标：完成博士创业园一期工程第五租赁年度、二期工程第四租赁年度、三期工程第三租赁年度房屋租金的支付。

绩效目标完成情况：全部完成

资金管理和使用的主要经验和做法:资金到位情况基本与工作进度相匹配。2017年资金到账后及时拨付了博士创业园一期工程第五租赁年度、二期工程第四租赁年度、三期工程第三租赁年度的房屋租金。全年经过四次评审，新引进41家博士创业企业。截至12月，园区累计吸纳193家企业，在孵企业100家，吸纳就业600余人，创业博士262人。集聚国家“千人计划”专家、“长江学者”、“泰山学者”等20余人，2名博士获评2017年“泰山产业领军人才”，6名博士获评“市创业创新领军人才”，18家企业成功挂牌上市，34家企业入库“千帆计划”，8家企业获评“国家级高新技术企业”，1家企业获中央财政支持，企业在全国及青岛市、区创新创业大赛中获奖32次。

十、创业融资服务补助

（一）专项资金设立情况

为更好地为创业者提供融资服务，根据《关于实施创业担保贷款支持创业就业工作的通知》（银发〔2016〕202号）、《关于印发山东省创业带动就业扶持资金管理办法的通知》（鲁财社〔2016〕69号）、《关于转发进一步实施创业担保贷款支持创业就业工作的通知》（青银发〔2017〕10号）、《关于做好创业担保贷款基金代偿及损失核销有关工作的通知》（青财社〔2016〕18号）以及《关于青岛市创业担保贷款及贴息有关问题的通知》（青银发〔2017〕185号）文件，担保费由同级财政部门按照担保贷款本金不超过3%的比例予以保障。对发放贷款规模达到担保基金规模（不含保值增值运作部分） 2 倍以上的担保机构和金融机构，当年贷款回收率达到 95%以上的，同级财政部门可结合机构运行成本和取得绩效，按不超过贷款回收额 1%的比例给予奖励，用于经办机构的运行经费补助。

2、年度绩效目标完成情况

   2017年，青岛市创业人员小额贷款担保中心为工商注册地在市南区、市北区、李沧区4112名创业者6.67亿元贷款提供反担保，帮助4112户初创企业降低融资成本，有效降低创业者融资难问题。

（二）  专项资金项目绩效情况

1、2017年专项资金预算批复情况

   《关于批复2017年市级部门预算的通知》（青财预指〔2017〕2号）批复金额：600万元

2、项目绩效情况：

2017年项目预算安排数600万元，预算执行数600万元，预算执行率100 %。

（三）专项资金整体绩效情况

1、专项资金设立情况

为更好地为创业者提供融资服务，根据《关于实施创业担保贷款支持创业就业工作的通知》（银发〔2016〕202号）、《关于印发山东省创业带动就业扶持资金管理办法的通知》（鲁财社〔2016〕69号）、《关于转发进一步实施创业担保贷款支持创业就业工作的通知》（青银发〔2017〕10号）、《关于做好创业担保贷款基金代偿及损失核销有关工作的通知》（青财社〔2016〕18号）以及《关于青岛市创业担保贷款及贴息有关问题的通知》（青银发〔2017〕185号）文件，担保费由同级财政部门按照担保贷款本金不超过3%的比例予以保障。对发放贷款规模达到担保基金规模（不含保值增值运作部分） 2 倍以上的担保机构和金融机构，当年贷款回收率达到 95%以上的，同级财政部门可结合机构运行成本和取得绩效，按不超过贷款回收额 1%的比例给予奖励，用于经办机构的运行经费补助。

2、年度绩效目标完成情况

   2017年，青岛市创业人员小额贷款担保中心为工商注册地在市南区、市北区、李沧区4112名创业者6.67亿元贷款提供反担保，帮助4112户初创企业降低融资成本，有效降低创业者融资难问题。

（四）专项资金项目绩效情况

1、2017年专项资金预算批复情况

   依据文件，共批复政策性担保的担保费补助及贷款回收奖励资金专项经费补助预算600万元。

2、项目绩效情况：

2017年项目预算安排数600万元，预算执行数600万元，预算执行率 100%。

   十一、创业就业实训基地建设补助

（一）  专项资金设立情况

2016年1月5日，青岛市发展和改革委员会关于批复青岛市创业就业实训基地建设项目初步设计及概算的函《青发改社会审（2016）1号》，批复资金30168.49万元。

（二）  年度绩效目标完成情况

2017年资金绩效目标为1964.47万元，实际支出为1506.96万元，其中拨付工程款975.41万，其他前期费用531.55万元，资金绩效目标完成率为76.71%。资金绩效目标未完成原因：主要是限于现场场地、地质条件影响及临近联通大厦，现场石方爆破无法正常进行，导致进度拖期，资金支付相应拖期。

专项资金项目绩效情况

（一）2017年专项资金预算批复情况

2016年8月31日，关于批复青岛市创业就业实训基地项目支出预算评审结果的通知《青财社指（2016）44号》，批复金额为26442.82万元。青岛市财政局依据青岛市发展和改革委员会关于批复青岛市创业就业实训基地建设项目初步设计及概算的函《青发改社会审（2016）1号》，对青岛市创业就业实训基地项目进行了预算评审（财评审预字【2016】28号），最终批复预算金额为26442.82万元，其中工程费21064万元，其他费用4119.64万元，预备费1259.18万元，该项目资金来源于北侧地块土地出让金收入。

（二）2017项目安排情况

1.安排概况：青岛市创业就业实训基地项目，安排资金为1964.47万元。

2.各项目绩效情况：

青岛市创业就业实训基地项目2017年预算安排资金为1964.47万元，实际预算支出为1506.96万元，其中工程款975.41万，其他前期费用531.55万元，资金绩效目标完成率为76.71%。资金绩效目标未完成原因：主要是限于现场场地、地质条件影响及临近联通大厦，现场石方爆破无法正常进行，导致进度拖期，资金支付相应拖期。