广西壮族自治区柳州市秉持为民服务初心，以维护用人单位和劳动者合法权益、构建和谐劳动关系为使命，全力以赴推进根治欠薪工作，确保劳动者不再“忧薪”。今年以来，全市拖欠农民工工资案件、涉及金额、涉及人数与去年同期相比均大幅下降，欠薪存量案件实现“清零”目标。

源头根治 抱拳合力工于破题

根治欠薪，重在清除源头。为从根本上破解欠薪难题，柳州市加强部门联动，组织解决企业拖欠工资问题联席会议成员单位每月定期联合办公，全面落实好主体责任和监管责任，采取联合约谈、联合办案、联合处置、“一案双查”等方式，果断、迅速处理和解决矛盾问题。

多措并举 综合施策精于克难

柳州市将保障农民工工资支付工作前移，从事后监管变为事前预防。市劳动保障监察支队采取集体约谈全市在建项目施工、劳务企业，个别约谈有欠薪行为的施工、劳务企业的方式，给企业打“预防针”，并要求其制定“一措施两办法”，即施工总承包企业加强对分包企业劳动用工和工资发放监督管理的具体措施，建设单位或施工总承包企业在欠付工程款范围内先行垫付农民工工资的具体办法和建设单位或施工总承包企业承担因违法发包、转包或违法分包造成欠薪的清偿责任的具体办法，完善制度推进实现“零欠薪”。

同时，以保障农民工工资支付考核工作为抓手，加强日常巡视检查工作，规范用工行为。扎实推进“双随机、一公开”监管工作，保持对全市在建工程项目劳动用工管理的高压态势。成立劳资纠纷处置小组，制定处置预案，妥善处置发生的劳资纠纷事件。

建立投诉案件立案前调解机制，利用立案前的审查时间，监察员主动介入调查调解，对违法行为轻微或证据材料齐全的投诉案件在立案限期前快速、及时妥善处理，确保劳动关系和谐稳定，提高服务维权效率。

惩帮相济 护卫和谐敢于亮剑

柳州市加强联合惩戒，让拖欠农民工工资的失信企业“一处违法、处处受限”。2018年9月，一家企业因拖欠某项目农民工工资，经多次教育仍不改正违法行为，市劳动保障监察支队在作出相应行政处理和行政处罚后，及时将处理信息在国家企业信用信息系统以及门户网站公示，并将该企业列入拖欠农民工工资“黑名单”实施联合惩戒。一年来，该企业在融资、贷款、招投标等各方面受到限制，后在市劳动保障监察支队督促指导下，积极开展了农民工工资支付工作，区域公司、集团公司层层督查，并修订了公司内部《劳务分包管理办法》，建立解决农民工工资问题长效机制。此案件对全市建筑施工企业震动巨大，影响深远，给企业敲响警钟，进一步形成不敢欠、不能欠、不想欠的良好氛围。

信息引领 拓展思路善于创新

柳州市大力推进“智慧劳动保障监察”平台建设及应用，建立劳动保障监察“一门式”服务，提升执法效能。借助信息化、智能化手段，建立了集远程指挥、案件管理于一体的劳动保障维权指挥中心，指导全市劳动保障监察机构分别建立对应的劳动保障维权分中心。指挥中心整合全市劳动保障监察机构力量，全面掌握用工单位区域分布情况、劳动保障监察案件发生地、纠纷事件发生地、各劳动保障监察机构所在地、执法车辆、人员分布等信息；并与12333系统平台实现联网，接收来自各级劳动保障监察网格、12333平台和互联网的信息，实时动态监控、集中调度，有效形成了“信息共享、委托办案、联合执法”的工作格局。