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众所周知，我们的养老保险制度是“双轨制度”。政府机关事业单位工作人员实行政府机关事业单位养老保险制度，企业实行企业养老保险制度。那么，政府机关和事业单位的“编外人员”正在实施什么样的养老保险制度呢？云南远创人力资源告诉你：企业养老保险制度。

政府机关和事业单位有两种“非在职人员”。一是各单位人员超编，二是省级考试合同制人员。在服务期结束之前，他们没有被充分雇用，也不能被雇用。据说，这两类人员，特别是人员过剩的人员，都是国家的正式雇员，应该实行机构养老保险制度。事实上，在2015年收集国家养老数据和信息时，明确规定只有正在被分配的政府机关和机构的工作人员才能根据政府机关和机构的养老保险制度收集和输入个人信息，并享受相关保护。对于未在编人员，按企业养老保险制度录入信息。

目前，这项规定仍在执行中。县区基层人员超编问题普遍严重，大量省级考试项目人员在基层没有充分就业。在职人员参加企业养老保险制度明显不公平，会导致社会冲突。对超编人员来说，“非超编”是一种暂时现象，可以通过调整人员编制、调到人员空缺的单位、减少人员数量来解决。省级考官也将在服务期满后正式聘用，并将使用该机构。因此，各基层单位将采取各种方式解决这些人员的社会保障问题，并尽可能参加政府机构的养老保险制度，以避免社会冲突。

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