前段时间，国务院出台印发了《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》。

这一期，咱们继续了解，中央和省级政府养老保险责任怎么区分？会不会出现地方依赖中心的状况发生？——云南远创人力资源为你解答！

中央调剂基金如何管理和使用？

《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂准则的告诉》明确指出，中央调剂基金是养老保险基金的重要组成部分，归入中央级社会保障基金财政专户，实行收入两条线管理，专款专用，保证基金安全。

中央调剂基金实行以收定支，当年筹集的资金悉数拨付地方。拨付时，依据筹集的调剂基金总额和全国离退休人数核算人均拨付额，再乘以各地离退休人数核算应拨付资金，既简单明了，也做到了公平一致。

退休人员多的省份，得到的调剂金相应较多，有利于帮助部分老龄化问题突出省份处理基金出入缺口矛盾。

会不会出现地方依赖中央的情况？

实施基金中央调剂标准，必须建立健全鼓励束缚机制，假如地方想方设法“少交多得”，将加大准则运转危险，背离建立中心调剂准则促进养老保险准则可持续发展的初衷。

《关于建立企业职工基本养老保险基金中心调剂准则的告诉》清晰了各级政府职责和具体的鼓励束缚措施：

1、制度内在设计上体现激励约束

核算上解资金采用的上解工资基数和人数，不受各地实际征缴收入的影响，各地经过努力多征缴的基金，能够留在本省使用，体现了对扩面征缴工作到位的当地的鼓励。同时，经过对离退休人数的核定，对基金支出办理不到位的当地体现了束缚。

2、明确了省级政府承担确保基本养老金按时足额发放和弥补基金缺口的主体责任

中央政府在下达中央财政补助资金和拨付中央调剂基金后，各省份养老保险基金缺口由当地政府承当。

各省市要层层压实职责，建立健全省、市、县基金缺口分担机制，通过盘活存量资金、处置国有财产、财政预算组织等多渠道筹措资金，解决基金出入缺口问题。

各地在施行养老保险基金中央调剂制度之前累计结余基金原则上留存当地，用于本省（区、市）范围内养老保险基金余缺调剂。

3、健全考核奖惩机制

将养老保险扩面征缴、确保基本养老金发放、严格基金办理、基金中心调剂制度落实等状况列入省级政府工作责任制考核内容，对工作业绩好的省份进行奖励，对出现问题的省级政府及相关责任人进行问责。

在前一期的文章中我们有解说到《关于养老金发放、下降社保费率，国务院常务会定了这些要求》，大家也可以点击观看学习。

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