2025年全国城镇新增就业1267万人，城镇调查失业率全年均值为5.2%，就业形势保持总体稳定。

工作进展情况：

一是政策支持举措落地见效。关于进一步加大稳就业支持力度的政策文件落实落地，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容持续推进，有效释放岗位需求。失业保险降费率减收失业保险费1872亿元，发放稳岗返还资金336亿元。

二是创业带动就业效应有效发挥。创业支持体系进一步健全，“创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动”四创联动，“科技成果+创业、产业发展+创业、职业技能+创业、民生需求+创业”四种模式广泛推广，个人创业“高效办成一件事”、“源来好创业”资源对接活动、粤港澳大湾区创业大赛等营造良好创业生态。

三是“技能照亮前程”培训行动成效明显。聚焦先进制造、数字经济、低空经济等重点领域，围绕企业职工、高校毕业生、农民工等重点群体，会同相关部门分领域实施专项培训计划，全年开展补贴性培训超过1100万人次。

四是促进重点群体就业靶向施策。聚焦高校毕业生等青年，推出17条政策举措，实施未就业毕业生服务攻坚行动，落实“1131”实名服务，密集开展专项服务活动。开展职引未来—高校毕业生秋季专场活动，线上线下共举办2.1万场招聘会，释放优质岗位超千万个。举办全国人力资源市场高校毕业生就业服务专项行动。聚焦农民工特别是脱贫人口，外出就业和就近就业双向发力，11月在广西南宁举办第三届全国劳务协作暨劳务品牌发展大会，实施稳岗就业专项行动，年底脱贫人口务工规模保持在3000万人以上。

五是就业服务质效提升。加密组织金秋招聘月、百日千万招聘等专项就业服务活动，聚焦外贸领域等开展“小而美”专场招聘，促进供需对接。11月在湖北武汉举办第三届全国人力资源服务业发展大会。在全国39个城市开展人力资源服务业与制造业融合发展试点，深化人力资源与实体经济融合协同。加强人力资源市场建设管理，发布《关于规范网络平台招聘类信息发布的通知》。持续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动。

下一步工作安排：

 一是构建就业友好型发展方式。实施稳岗扩容提质行动，推出重点行业就业支持举措，出台应对人工智能影响促就业文件。制定实施就业优先战略“十五五”规划。实施创业模式引领行动，创新举办创业赛事，支持和规范发展新就业形态。

二是深入实施“技能照亮前程”培训行动，开展大规模职业技能培训。推动技能强企，支持龙头企业牵头打造产教评技能生态链。

三是强化重点群体就业支持，印发高校毕业生等青年就业文件，出台统筹城乡就业体系意见，建立常态化防止返贫致贫就业帮扶机制。启动实施第五轮“三支一扶”计划。

四是推广“大数据+铁脚板”服务模式，开展好春风行动暨就业援助季等公共就业招聘专项活动，推动员工录用“高效办成一件事”。开展2026年“春暖农民工”服务行动。制定人力资源服务市场严重失信主体名单有关规定。实施人力资源服务业提质扩能行动。