截至2025年底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.76亿人、2.49亿人、3.05亿人，分别比上年底增加316万人、329万人、102万人。全年三项社会保险基金总收入9.1万亿元、总支出8.1万亿元，年底累计结余10.2万亿元，基金运行总体平稳。

工作进展情况：

一是制度改革稳步推进。稳妥实施养老保险全国统筹制度。全面实施个人养老金制度，完善领取条件，增加申请渠道，制度运行平稳有序。扩大新就业形态人员职业伤害保障试点，截至年底，职业伤害保障试点累计参保人数2510万人。印发进一步做好企业年金工作的意见，扩大覆盖范围，简化建立程序，让更多职工享有企业年金。

二是社保待遇按时足额发放。提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平，重点向养老金水平较低人员倾斜。城乡居民养老保险全国基础养老金最低标准再提高20元，16个省份在中央提标基础上提高了本地基础养老金标准。全年共为2414万低保对象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾人等困难群体代缴城乡居民养老保险费。全年发放失业保险金等失业保险保生活待遇1602亿元。

三是基金监管和投资运营不断加强。持续深入推动社保基金管理巩固提升行动。截至2025年底，基本养老保险基金委托投资规模超过2.98万亿元。开展打击社保领域中介机构欺诈骗保专项行动，持续开展警示教育。

四是便民服务不断加强。优化养老保险关系转移接续政策。10月以“高质量参保 智慧化服务”为主题，开展“社保服务进万家”活动。截至2025年底，全国社保卡持卡人数达13.9亿人，覆盖98.9%人口，其中领用电子社保卡11.04亿人，覆盖78.4%人口。全国12333热线年接听总量近1亿人次，综合接通率达到90%以上。完善全国人社政务服务平台、国家社保公共服务平台、全国就业公共服务平台及电子社保卡、掌上12333渠道服务功能，累计开通185项全国性服务，当年访问量达233.58亿人次。

下一步工作安排：

一是持续深化社保制度改革。完善落实基本养老保险全国统筹制度。制定优化社会保障体系“十五五”规划。积极稳妥推进职业伤害保障试点，将试点扩大到全国。

二是扩大社保覆盖范围。鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险。推动城乡居民养老保险应保尽保，指导各地落实代缴城乡居民养老保险费等帮扶政策。

三是高质量开展社保基金管理巩固提升行动。继续扩大基本养老保险基金委托投资规模。

四是优化社保服务。拓展社保卡“一卡通”应用场景。持续完善全国性线上服务平台功能，推动更多人社服务实现“一网通办”、“跨省通办”。深入实施数字人社建设行动，加快推进人工智能创新应用，加强智能化场景建设。